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桃源縣實施五項工程 夯實基層黨建

時間:2013-08-06 00:00:00  來源:縣委組織部  作者:孫忠恒
    今年來,桃源縣以項目化、工程式推進基層黨建工作,把基層黨建工作任務具體到項目、落實到節點、責任到單位,實施“五大工程”,有力夯實了基層基礎。
    一、實施“素質提升”工程,促進黨員教育經常化。
    一是開召開會議,以會代訓。采取會議+黨課的形式,分層分類開展黨員冬春訓活動,要求鄉鎮和村居每年開展集中培訓1-2天,縣直單位每年不少于2天。各鄉鎮采取召開“千人經濟工作會”、“露天黨員大會”形式,由鄉鎮黨委書記為黨員上黨課,吸引了上萬名黨員參訓;縣直單位以“書記講壇”為平臺,以“每月一學”為契機,普遍開展了2天以上的黨員專題培訓,同時,在村(居)廣泛開展“聯村干部上黨課”活動,使黨員教育做到了全員通知、全員參會、全員覆蓋,今年全縣各級黨組織以會代訓講授黨課500多場次,聽課黨員群眾4萬多人。二是借助遠教,空中普訓。充分發揮農村黨員現代遠程教育站點作用,建立了遠教“12396”、遠教“農函大”、遠教“陽光工程”三位一體的內容體系,同時,縣委組織部采取一月一排名、半年一督查的方式強化遠教學用考核與督查,要求每個站點每月開展集中學習不少于2次,確保全縣黨員普學普訓、真學真用。三是深入點村,田間培訓。采取后盾單位邀請、縣委黨校選派、村級組織實施的辦法,從全縣派出10名黨建專家,分赴80多個新農村建設和農村扶貧點村開展黨課進農村活動,讓農村黨員群眾在家門口受教育、聽黨課。四是突出主題,辦班集訓。按照縣委點題、組織選題、領導破題、學員結題的辦法,今年先后以“村級財務清整”、“離退休干部黨支部建設和老干部工作”為主題,邀請縣級領導集中為村(居)黨組織書記和老干支部書記“充電”。
    二、實施“隊伍提質”工程,促進村級班子專業化。
    一是創新實行村干部退職制度。針對村干部年齡老化的現狀,對村黨組織書記年滿65歲,其他村干部年滿60歲的實行退職制度,換屆時一般不再提名,逐步實現村干部隊伍年齡結構優化。二是完善村干部培訓制度。要求每名村干部至少掌握1門農村實用技術、鄉鎮每年集中開展1次村干部專題培訓,今年來盤塘、泥窩潭等鄉鎮開展的“禮儀進村”、理公港的“農家講壇”、九溪的“板龍巡演”等獨具特色、富有實效的培訓受到了村干部的熱烈歡迎。三是實行村干部備案管理制度。縣委組織部對村(居)黨組織書記實行備案管理,鄉鎮黨委調整村(居)黨組織書記,須對相關信息進行登記,建立村干部信息臺帳,并報縣委組織部備查,實現村干部隊伍規范化管理。四是推行述職測評制度。年底,組織村(居)黨組織書記分別對鄉鎮黨委和本村黨員群眾開展“雙述雙評”,同時,分期分批組織村(居)黨組織書記直接向縣委組織部部務會報告工作,開展專題點評和現場測評,推動基層黨建責任“落地生根”。
    三、實施“兩新”規范工程,促進“兩新”黨建科學化。
    一是以訪代訓促規范。縣委組織部與縣委統戰部組成聯合工作組,深入到全縣100多家非公企業黨組織,現場走訪、現場指導、現場培訓非公黨建工作,共發放黨建工作手冊200本、“十八大精神”知識問答150本、民主生活會記錄本100本,為“兩新”黨建規范化建設提供了“工作冊”、“工具包”。二是以職明責抓組建。縣委按照明確人員、明確職能、明確目標的工作思路,進一步強化非公企業黨工委和新社會組織黨工委以及業務主管部門的職責,在年內采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建等形式組建新社會組織黨組織10家。三是以點帶面促提升。通過黨工委成員聯、鄉鎮黨委班子成員幫等形式,按照統一制度牌內容、統一陣地建設的模式,突出抓好工業園區和規模以上非公企業黨組織活動陣地建設,著力培育典型、宣傳先進,今年來先后培育了“三尖農牧”等一大批黨建工作抓得實、黨建品牌叫得響的典型。四是以獎代補強保障。縣委以獎勵形式落實“兩新”黨建經費12萬元,為每名“兩新”組織黨組織書記發放黨務工作津貼600元,按照每名黨員100的標準下撥黨建工作經費,有力保障了“兩新”組織規范化建設。
    四、實施“數字黨建”工程,促進基層黨建信息化。
    采取先行試點、分步實施的辦法,選取青林鄉督糧沖、漳江鎮西園社區作為試點單位,按照前期準備、身份核實、采集錄入、匯總分析四個階段,建立覆蓋全縣黨組織、全體黨員的信息化平臺。一是明確專人。按照專人負責、專用軟件的辦法,鄉鎮黨委和縣直單位明確一名熟悉電腦的專人負責信息庫建設,統一購買專用軟件。二是明確責任。采取逐級上報、逐級審核、分類處理的辦法,明確支部書記、政工人事干部、分管領導、單位負責人各自的責任,層層把關,確保黨組織、黨員資料填寫真實、完整。三是嚴格培訓。為確保信息采集、錄入規范有序,縣委組織部召開信息錄入專題培訓會議,對軟件使用、信息采集進行專門培訓,鄉鎮和歸口單位負責抓好下屬單位專職信息員的培訓,確保信息采集“不漏一人、不缺一項”。四是加強維護。為確保信息庫平臺的作用長效發揮,縣委組織部建立專門維護制度,對信息庫進行及時更新、使用。
    五、實施“保障激勵”工程,促進基層保障標準化。
    一是提升村級保障水平。建立村級轉移支付、村干部待遇逐年增長機制,確保全縣村平轉移支付達到8萬元以上,社區達到13萬元以上。同時,加強對村干部的關懷力度,對符合條件的離任村主干生活困難補助每月發放100元,對連續任職30年的村支書每月發放100元,對任職20年的村支書開展健康檢查。二是建立幫扶專項基金。采取財政配套和劃撥黨費的方式,建立縣級生活困難黨員扶助基金,各鄉鎮、縣直部門以黨委為單位,建立困難黨員幫扶基金,及時救助需要幫助的困難黨員,今年來全縣有30多個鄉鎮和縣直單位建立了幫扶基金,青林鄉的幫扶基金規模達到7萬元。三是實施村部擴容提質。縣財政采取以獎代投的方式,按照每村補助5萬元的標準,每年投入100萬元推進20個村部擴容提質。

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