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把干部選用的"第一關"交給群眾是個好辦法

時間:2008-12-10 15:25:54  來源:本站原創  作者:辦公室

 

  今年初,眉山市委決定試行的“非定向預推制度”,就是不針對具體職位空缺,在一定范圍內由群眾民主推薦近期可提拔或交流的縣處級領導干部預備人選,把干部選拔任用的“第一關”交給群眾,群眾形象地稱之為“海推”。(見《人民日報》2008年12月9日)。

  毫無疑問,眉山市把干部選拔任用的“第一關”交給群眾的做法是個干部選拔任用的好辦法。

  第一,有利于選拔出讓人民群眾滿意的干部。實行“非定向預推制度”,不針對具體職位空缺,在一定范圍內由群眾民主推薦近期可提拔或交流的縣處級領導干部預備人選,把干部選拔任用的“第一關”交給群眾,改變了以前由組織部門或少數領導干部劃定推薦人選的范圍,真正打破了“少數人選人、從少數人中選人的局限性”。這樣就可以由群眾自由表達出發自內心的候選人推薦意愿,大多數人的比較集中的意愿人選,當然就是大多數群眾滿意的干部人選,在通過黨委把關,就有利于選拔出絕大多數人民群眾比較滿意的干部來。

  第二,有利于選拔出真正對人民負責任的干部。過去的由組織部門和領導干部把關,選拔任用出來的干部,因為是間接地體現“領導干部的權力來自于人民”,讓一些被選拔任用的干部,在骨子里只認為自己的“官帽”以及權力來自于上級領導干部的“恩賜”。因而,工作起來總是首先對上負責,尤其是對某個領導干部負責。正所謂“跟人不跟線”。有的甚至還愛搞對上一套,對下又是一套;會上一套,會下又是一套;說的一套,做的又是一套。把干部選拔任用的“第一關”交給群眾,就最直接地體現出了“領導干部的權力來自于人民”。使被任用的干部真正感受到人民群眾對其“官帽”及其權利的決定作用,使“執政為民”、“權為民所用,利為民所謀,情為民所系”的做官理念,成為廣大干部特別是領導干部的必然的真心誠意地選擇。

  第三,有利于選拔出清正廉潔的干部。不必諱言,用人上的腐敗一直是最嚴重的腐敗。用人上的腐敗就是在“少數人選人、從少數人中選人”的條件下滋生的賣官鬻爵現象。買來的官更會賣官,一個腐敗官員很容易污染和腐敗一大片官員。把干部選用的“第一關”交給群眾,不僅比較有效地杜絕了賣官賣官現象的發生,而且有利于選拔出清正廉潔的官員。著名政治學者、中共中央編譯局副局長俞可平教授認為,遏制腐敗,還需要跳出權力監督,從提高官員素質、實施權力制約、改革責任制度、推行政務公開等環節著手,構筑廉政體系。他認為,首先就要從官員的產生途徑入手,改革選拔官員的制度,保證素質高的官員產生出來。

  當然,與任何新生事物一樣,眉山市試行的把干部選用的“第一關”交給群眾的干部選拔任用制度,也還有個不斷地完善和成熟的過程。比如:由什么樣的范圍內的群眾來推薦、如何實現學歷、年齡這些形式與實踐能力的內在的統一等問題,也是能否選拔出真正優秀干部的決定因素。但是,把干部選用的“第一關”交給群眾的選拔任用干部的制度改革大方向是正確的。公仆既然是為人民群眾做事的,那選什么樣的公仆就理應由人民群眾說了算。

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