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成都:考察干部 深入八小時外

時間:2010-07-21 00:00:00  來源:成都日報  作者:成都日報

 

  郫縣下半年將全面推廣“三圈聯考聯評”,將“八小時外”納入干部考察范圍

  省委組織部重視,納入全省深化干部人事制度改革重點突破項目試點之一

  不孝敬長輩,家庭關系不和諧……這些生活上的“個人隱私”將直接與仕途“掛鉤”。記者昨日從郫縣縣委組織部獲悉,今年下半年,該縣將全面推行“三圈聯考聯評”——將干部的“工作圈”、“學習圈”、“生活圈”全部納入考察范圍內,并以此加強干部在“八小時外”的自我約束和自我管理。據悉,此項工作引起了省委組織部的高度重視,已納入全省深化干部人事制度改革重點突破項目試點之一。

  試點

  提拔干部 聽鄰居和家人意見

  “干部任用,要聽取咱老百姓的意見了。”今年4月,郫縣郫筒鎮奎星樓社區某小區內,居民驚訝地發現小區里出現了縣委組織部張貼的《干部考察預告》。原來居住在小區內的一名干部,要提拔當鎮長,縣委組織部要來小區走訪調查,聽取居民對這個干部的意見。

  “最初我們害怕群眾不接受,還提著豆瓣等小禮物作為接受調查對象的獎勵。”干部監督科工作人員告訴記者,沒想到進入小區后居民的反響非常熱烈。當時正值晚飯時間,10多名群眾放下碗筷,馬上趕來接受調查。填寫調查問卷,現場座談交流,群眾表示,這種方式增強了真實性和透明度。隨后,組工干部又進入被考察干部的家中,與其家人座談,考察干部在家中對長輩、愛人、晚輩的態度、感情、責任感等。“進入干部家中,也便于我們察看干部家庭陳設與收入狀況是否匹配。”工作人員說。

  緣由

  立體考察 發揮群眾監督作用

  “長期以來,干部‘八小時外’的監督管理,都是一個難題。”郫縣縣委組織部副部長杜攀在接受記者采訪時說,由于信息不對稱,對干部的考察始終是有限的,此次將“生活圈”納入與“工作圈”、“學習圈”一樣重要的位置進行考察,就是為了拓展干部考察視線,發揮群眾監督作用,以便組織系統對干部“立體考察,深度掌握”。

  記者注意到,在“工作圈”考勤考能考績考廉,“學習圈”考學考能的同時,“生活圈”更注重評德評廉,重點考評品德表現、居家表現、鄰里關系、生活作風,調查對象既包括社區干部、社區民警、門衛保安、小區鄰居,也包括被考察干部的家人。在郫縣縣委組織部列出的《生活圈調查訪談提綱》中,就有著這樣的內容,有無傲慢生硬、自私勢利等現象;有無不孝敬,家庭暴力現象;平時接觸交往的人員、朋友層次、素質如何;是否服從或配合社區治安管理等。

  郫縣的幾位干部在提拔過程中,增加“生活圈”考察一事,在該縣廣大干部中引起很大震動。因為“八小時外”必須與“八小時內”一個樣,不僅是道德約束,也變成了組織約束和監督,否則在考察中就會露餡,影響個人前程。

  推廣

  “生活圈”考察 將逐步實現常規化

  “三圈聯考聯評”,擴大了群眾的參與監督權,充分發揮了基層黨組織的作用。經過試點,今年下半年“三圈聯考聯評”在郫縣全面推廣。考察對象包括新提拔到重要崗位,民生、社會等領域關注度高的崗位任職的干部,以及評優評先候選人,群眾反映大的“問題干部”。而考察的場所將由被考察干部居住的小區,拓展到周邊的重點場所,如居住地旁的會所、KTV等,以調查干部有無違法違規行為。

  “對‘生活圈’的考察,還將逐步實現常規化,以加強對干部‘八小時外’的監督管理。”杜攀說,“考察會限定在一定范圍內,不會涉及干部的隱私。”

  點評

  省委組織部研究室隆斌

  全方位 全天候 立體監督

  郫縣干部“三圈聯考聯評”的辦法,把對干部的日常考察與德才評價有機結合起來,是全面考準考實干部的一次有益嘗試。郫縣對于干部日常考核的強化,實現了發展導向、用人導向與評價導向的有機結合,特別是在“實績考評、動態管理、立體畫像”等方面進行了生動實踐,突破了“就干部工作抓干部工作”的傳統思維,轉變了長期以來干部工作“重選任、輕管理”的模式,深化了干部人事制度改革,為服務推進市、縣委的戰略目標提供了持續組織保障。(李昊原 趙一)

  編后

  干部首先要是個“好人”,才能是個“好官”

  《呂氏春秋·論人》里有“論人者,必以六戚四隱”之說。何謂“六戚”,父母兄弟妻子;何謂“四隱”,交友、故舊、邑里、門廊。也就是說,評價一個人,須看他與父母兄弟妻子之間如何相處;看他怎樣交友,鄰居對他的印象如何。

  有人說“八小時以外”屬于個人隱私,但是,干部不是普通百姓,他們或多或少掌握著一定的權力。“八小時以外”恰如一面鏡子,照出了一個人的“樣子”。如果說,考察政績是看如何“做官”,那么考察其私德,則是看其如何“做人”。對其“八小時之外”進行考察,可以防止用人失察或帶病上崗等情況發生。

  做人和做官盡管是兩個層面,但有必然的因果關系。個別人在“工作圈”和“學習圈”里道貌岸然,在上級領導和同事中“口碑”甚好,但在“八小時之外”的業余生活就見不得“光”,群眾稱這樣的干部為“八小時內的正人君子,八小時外的花花公子”。

  對擬提拔的干部進行“生活圈”的考察很有必要。在傳統思想里,“修身、齊家”必然在“治國、平天下”之前。常聽人說,“你連自家的人都處不好,怎么可能為人民服務?”所以說,干部首先要是個“好人”,才能是個“好官”。調查親屬和鄰居,考察干部的“生活圈”可以更好地了解干部的“原生態”,更能真實地看出一個人的“成色”。“生活圈”的考察也可以提醒干部:雖然八小時以外屬于自己,但領導干部掌握著黨和人民賦予的權力,所以其“業余形象”也發揮著職位和權力的影響。更重要的是,這對全社會良好道德風尚的推動也具有深遠意義。

 

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